挪威将向印度尼西亚支付减排和减少森林采伐的费用

印度尼西亚（以下全称印尼）环境与林业部长Siti Nurbaya Bakar女士于2月16日与挪威气候与环境部长Ola Elvestuen先生在雅加达会谈，宣告两国伙伴关系转入新阶段。在《巴黎协议》REDD+机制框架下，挪威与印尼于2010年牵头创建了气候和森林伙伴关系，挪威允诺向印尼获取高达10亿美元的援助，目的利用金融激励机制协助印尼增加森林砍伐、完备森林保护措施和增加碳排放。　　印尼享有世界第三大热带森林，其中42%的森林用作商业用途。

近年来，相当严重旱季、森林火灾、森林砍伐和不断扩大油棕榈栽种面积等对印尼森林造成了影响。由于毁林和对泥炭地的毁坏（在泥炭沼泽地创建新的油棕种植园），印尼沦为世界上仅次于的二氧化碳废气国之一，名列世界第五。

同时，印尼也是棕榈油的仅次于生产国，灾难性的森林采伐和野生动物栖息地的毁坏与棕榈油生产息息相关。印尼总统佐科于2018年命令，在3年内停止派发新的油棕榈树种植园许可，并且允诺到2030年将碳排放量减少29%～41%。

Siti Nurbaya Bakar女士回应，2014-2017年，印尼森林砍伐面积从109万hm2增加到48万hm2在2017年全球森林覆盖率广泛上升的同时，印尼是毁林亲率在增加的国家之一。印尼的原始森林损失与2016年比起上升了60%，而泥炭保护地中的原始林损失则增加了88%，这是印尼政府提高森林经营的关键指标，也被视作印尼变革的最重要标志。正是这一成果，使得挪威表示同意基于2010年印尼与挪威签订的REDD+合作意向书缴纳资金，协助印尼排放量及增加森林砍伐。

　　按照合作意向书，挪威将根据印尼政府官方森林砍伐数据对碳排放量展开估计，并且据此缴纳适当的费用，用作印尼政府实行环保措施，维护森林。这笔款项来自挪威与印尼气候和森林伙伴关系的合作资金。

尽管款项金额仍在谈判中，但鉴于挪威允诺缴纳480万t排放量费用，以及之前与其他国家达成协议的REDD+协议中规定的5美元/t的价格，这笔款项有可能最少为2 400万美元。挪威向印尼缴纳REDD+合作伙伴关系部分资金这一行动，指出了国际社会不愿通过REDD+框架为减慢气候变化成果缴纳费用的大力信号。挪威碳排放缴纳允诺不仅不会增进印尼的森林保护工作，还有可能在全球范围内向REDD+流经更加多资金。

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